Informe "Procesamiento de Causas en el Ministerio P�blico"

Autora: Angela Gonz�lez

Resumen Ejecutivo

Durante el gobierno del presidente Eduardo Frei Ruiz Tagle se inicia un proceso de profunda reforma al Sistema de Enjuiciamiento Criminal avanzando hacia una estructura de car�cter acusatoria, basada en los principios de separaci�n de funciones, audiencias orales y la inmediaci�n de Jueces. Como parte de esta reforma nace entre otros organismos el Ministerio P�blico que tiene como funci�n la persecuci�n penal p�blica. En este contexto, dentro de una organizaci�n carente de historia, el objetivo de este Trabajo de T�tulo es asegurar que el Ministerio P�blico opere en forma eficiente por medio de la ejecuci�n de procedimientos bien definidos y dise�ados, apoyados en un adecuado sistema computacional. La metodolog�a para el dise�o de procesos fue la propuesta por el Sr. Oscar Barros en su libro "Redise�o de procesos mediante el uso de patrones". En ella, mediante la especializaci�n del patr�n denominado macro1, se realiz� el dise�o de las rutinas de trabajo y gesti�n de las causas ingresadas al Ministerio P�blico y a partir de �l se plantearon las tecnolog�as habilitantes para la su implementaci�n y se especificaron los requerimientos para el software de apoyo a la gesti�n de los Fiscales. Los requerimientos para el Sistema de Apoyo a los Fiscales (SAF), se agruparon en cinco m�dulos: (1) Recepci�n de Casos, (2) Evaluaci�n y Asignaci�n de Casos, (3) Gesti�n, (4) Custodia, y por �ltimo (5) Consultas e Informes. La construcci�n del sistema se hizo a trav�s de licitaci�n p�blica y la arquitectura definida para �ste fue la modalidad de Cliente/Servidor con Servidor de Aplicaciones, Base de Datos y Servidor web en 3 niveles. En cuanto a la ubicaci�n de los servidores se opt� un sistema de bases de datos centralizado, comunicado con un enlace dedicado y apoyado por otro conmutado para situaciones de emergencia. Adem�s se previeron estrictas medidas de seguridad para la informaci�n, con una intranet montada sobre redes privadas virtuales, restricciones de acceso a nivel de usuario, encriptaci�n de datos, firewall, etc. Para el logro de este objetivo, el equipo trabaj� directamente con los estamentos encargados del dise�o del sistema y con los futuros usuarios, con quienes se revis� paso a paso cada una de las �reas, sus m�dulos y las interfases entre cada una de ellas. Tras las primeras semanas de entrada en vigencia del sistema, el dise�o del proceso ha respondido en forma satisfactoria identific�ndose como factores de �xito el Equipo Interdisciplinario de Trabajo y la Metodolog�a de Dise�o y Modelamiento del Proceso.


Indice

1-.Introducci�n y Justificaci�n del tema
2-. Objetivos
3-. Plan de Trabajo y Metodolog�a
4-. Marco Te�rico
5-. Modelo General de Desarrollo
6-.Requerimientos del Sistema de Apoyo a los Fiscales
7-. Prototipo Sistema de Apoyo a los Fiscales
8-. Tecnolog�as Habilitantes y Software de Apoyo
9-. Metodolog�a y Plan de Trabajo para el Desarrollo de Software
10-. Conclusiones
11-. Bibliograf�a

Anexo I - Diagrama de Flujos de Trabajo
Anexo II - Modelo del Procedimiento
Anexo III - Modelo Custodia
Anexo IV - Formulario de Denuncia
Anexo V - Procedimiento de Archivo en Etapa de Evaluaci�n