Informe
"Procesamiento de Causas en el Ministerio Público"
Autora: Angela González
Resumen Ejecutivo
Durante el gobierno del presidente Eduardo Frei Ruiz Tagle se inicia
un proceso de profunda reforma al Sistema de Enjuiciamiento Criminal
avanzando hacia una estructura de carácter acusatoria, basada en
los principios de separación de funciones, audiencias orales y la
inmediación de Jueces. Como parte de esta reforma nace entre otros
organismos el Ministerio Público que tiene como función la persecución
penal pública. En este contexto, dentro de una organización carente
de historia, el objetivo de este Trabajo de Título es asegurar que
el Ministerio Público opere en forma eficiente por medio de la ejecución
de procedimientos bien definidos y diseñados, apoyados en un adecuado
sistema computacional. La metodología para el diseño de procesos
fue la propuesta por el Sr. Oscar Barros en su libro "Rediseño de
procesos mediante el uso de patrones". En ella, mediante la especialización
del patrón denominado macro1, se realizó el diseño de las rutinas
de trabajo y gestión de las causas ingresadas al Ministerio Público
y a partir de él se plantearon las tecnologías habilitantes para
la su implementación y se especificaron los requerimientos para
el software de apoyo a la gestión de los Fiscales. Los requerimientos
para el Sistema de Apoyo a los Fiscales (SAF), se agruparon en cinco
módulos: (1) Recepción de Casos, (2) Evaluación y Asignación de
Casos, (3) Gestión, (4) Custodia, y por último (5) Consultas e Informes.
La construcción del sistema se hizo a través de licitación pública
y la arquitectura definida para éste fue la modalidad de Cliente/Servidor
con Servidor de Aplicaciones, Base de Datos y Servidor web en 3
niveles. En cuanto a la ubicación de los servidores se optó un sistema
de bases de datos centralizado, comunicado con un enlace dedicado
y apoyado por otro conmutado para situaciones de emergencia. Además
se previeron estrictas medidas de seguridad para la información,
con una intranet montada sobre redes privadas virtuales, restricciones
de acceso a nivel de usuario, encriptación de datos, firewall, etc.
Para el logro de este objetivo, el equipo trabajó directamente con
los estamentos encargados del diseño del sistema y con los futuros
usuarios, con quienes se revisó paso a paso cada una de las áreas,
sus módulos y las interfases entre cada una de ellas. Tras las primeras
semanas de entrada en vigencia del sistema, el diseño del proceso
ha respondido en forma satisfactoria identificándose como factores
de éxito el Equipo Interdisciplinario de Trabajo y la Metodología
de Diseño y Modelamiento del Proceso.
Indice
1-.Introducción
y Justificación del tema
2-. Objetivos
3-. Plan de Trabajo y Metodología
4-. Marco Teórico
5-. Modelo General de Desarrollo
6-.Requerimientos del Sistema de Apoyo
a los Fiscales
7-. Prototipo Sistema de Apoyo a
los Fiscales
8-. Tecnologías Habilitantes y Software
de Apoyo
9-. Metodología y Plan de Trabajo
para el Desarrollo de Software
10-. Conclusiones
11-. Bibliografía
Anexo I - Diagrama de Flujos de Trabajo
Anexo II - Modelo del Procedimiento
Anexo III - Modelo Custodia
Anexo IV - Formulario de Denuncia
Anexo V - Procedimiento de Archivo en Etapa de Evaluación
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